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索 引  號: 003154056/201912-00056 信息分類: 政府公報PDF / 綜合政務 / 公民
發布機構: 黟縣人民政府辦公室 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
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名       稱: 黟縣人民政府公報2019年第12期(總第22期)
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黟縣人民政府公報2019年第12期(總第22期)

發布機構:    黟縣人民政府辦公室     發布時間:2019-12-24 14:21:14     信息來源:黟縣政府辦     瀏覽次數:1573

【字體:

【縣政府文件】

1.黟縣人民政府關于公布黟縣縣鄉(鎮)兩級政府權責清單目錄(2019年本)的通知

2.黟縣人民政府關于公布黟縣縣級行政權力中介服務清單目錄(2019年本)的通知

【部門文件】

1. 黟縣教育局關于印發《黟縣教育系統突發安全事故應急處置預案》的通知

2. 關于印發《黟縣縣級行政許可和行政處罰信用信息公示目錄(2019年本)》的通知


黟縣人民政府關于公布黟縣縣鄉(鎮)兩級

政府權責清單目錄(2019年本)的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

根據中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》(中辦發〔201521號)和中央編辦國務院法制辦《關于深入推進和完善地方各級政府工作部門權責清單制度的指導意見》(中央編辦發〔201823號)要求,依據法律法規規章“立改廢釋”和國務院、省、市政府取消調整行政權力事項情況,結合縣級機構改革職能劃轉情況,對縣鄉(鎮)兩級權責清單進行了修訂?,F將新修訂的《黟縣縣鄉(鎮)兩級政府權責清單目錄(2019年本)》予以公布。

本目錄公布后,《黟縣縣鄉(鎮)兩級政府權責清單目錄(2018年本)》即行廢止。

 

附件:1.黟縣縣級政府權責清單目錄(2019年本)

      2.黟縣鄉(鎮)級政府權責清單目錄(2019年本)

 

 

 

                    20191213


黟縣人民政府關于公布黟縣縣級行政權力

中介服務清單目錄(2019年本)的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

按照“3+2”清單建設要求,依據法律法規規章“立改廢釋”和國務院、省、市政府取消調整行政權力事項情況,結合權責清單動態調整情況,對縣級行政權力中介服務清單進行了修訂?,F將新修訂的《黟縣縣級行政權力中介服務清單目錄(2019年本)》予以公布。

縣直各有關部門要嚴格執行行政權力中介服務清單。除目錄中保留的行政權力中介服務事項外,各部門不得變相設置中介服務或服務環節,不得以任何形式擅自設置限制性條款或指定中介服務。凡取消、未納入清單的中介服務事項,一律不得作為行政權力的行使條件。凡規范的中介服務事項,行政機關不得要求行政相對人必須委托中介服務機構實施,行政相對人可按照要求自行提供相關材料,也可委托有關機構實施。

本目錄公布后,《黟縣縣級行政權力中介服務清單目錄(2018年本)》即行廢止。

 

附件:黟縣縣級行政權力中介服務清單目錄(2019年本)

 

                       20191213


黟縣教育局關于印發《黟縣教育系統突發安全事故應急處置預案》的通知

 

 

各中小學、幼兒園:

  現將我局修訂的《黟縣教育系統突發安全事故應急處置預案》下發給你們,請及時組織相關部門人員,根據本預案制定的內容與要求,結合本校人員調整與安全工作實際,在上學年“學校突發安全事故應急處置預案”基礎上,制定出本學年的《學校突發安全事故應急處置預案》,預案要做到“功能齊全、分工明確、落實到人、應對有效、簡潔易懂、操作性強、人人知曉”,確保學校能有效應對一切可能發生的安全事故。

  各學校新學年修訂的《學校安全事故應急處置預案》,請及時上報并下發到學校各部門和全體教師手中,并組織全體師生學習,特別要求熟悉掌握預案中的“應急處置操作程序”,并根據學校實際,有重點地組織安全演練,以檢驗該應急預案的科學性與可操作性。

 

 

附件1:黟縣教育系統突發安全事故應急處置預案

附件2:黟縣教育系統突發安全事故應急小分隊

                     黟縣教育局

            2019126

 

 

 

 

 

 

附件1

                黟縣教育系統突發安全事故應急處置預案

 

一、總則

(一)編制目的及依據

  為有效防范和處置教育系統的突發事件,最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的危害,切實保障師生生命及學校財產安全,維護公共利益和教育教學秩序的穩定,加快教育現代化,根據有關法律、法規、規章和省、市、縣安全生產總體應急預案,特制定本預案。

(二)工作原則

  堅持以人為本、安全發展;堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,平戰結合、減少危害;堅持統一領導、分級負責;堅持依法規范、加強管理、快速反應、有效應對;堅持協同配合、有序進行、科學高效、處置有力;堅持資源整合,信息共享。

(三)適用范圍

  本預案適用于本縣行政區域內發生在校園內外由學校師生員工實施或以其為侵害對象的突發安全事故,對學校和社會穩定以及師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況。

(四)本系統安全危險性評析

  本系統預防突發安全事故(事件)的重點在學校。特別是規模較大學校、學生往返路途較遠的學校。要特別重視防范:

  1.火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發生的擠踩壓傷、學生往返路途中發生的交通事故、溺水事故、觸電事故等安全事故;

  2.校園食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等公共衛生事件;

  3.學生在校外參與鬧事等群體性事件和影響重大的治安案件;

  4.師生在校園非正常死亡;

  5.洪水、臺風、山體滑坡、破壞性地震等及其它涉及師生生命、學校財產安全等的自然災害事故。

二、組織機構及職責

(一)縣教育局成立“教育系統應急管理暨突發安全事故應急處置領導小組”

 長:何社春  縣委教育工委書記、局長

副組長:錢葉淦  縣委教育工委委員、縣政府教育督導室主任、副局長

   汪小成  縣委教育工委委員、副局長

   程善敏  縣委教育工委委員、縣政府教育督導室副主任

   孫光宏  縣委教育工委委員、教研室主任    

 員:鄭修永  辦公室負責人

     教育股負責人

   夏安明  人事股負責人

   程武衛  督導室負責人

   吳茂新  計財股負責人

   吳祚保  項目辦負責人

     資助中心負責人

   孫虎彪  體衛藝股負責人、校外活動中心主任

   鮑旭明  招考辦主任

   領導小組下設辦公室,設在縣教育局辦公室,由鄭修永同志任辦公室主任。

  縣教育局應急管理暨突發安全事故應急處置領導小組的職責:負責對教育系統日常應急管理工作進行領導與工作部署;教育系統(學校)發生突發安全事故后,由領導小組發布應急救援命令、信號(組長負責);在應急處置中,組織指揮救援隊伍實施救援行動(副組長牽頭負責);及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況(辦公室負責);必要時向上級及有關部門請求緊急救援(辦公室負責);配合上級開展事故調查,并形成事故調查書面材料(體衛藝股負責)。

(二)教育系統成立突發安全事故應急處置現場指揮部

  縣教育系統突發安全事故應急處置領導小組根據事故類別和現場需要,組成現場指揮部?,F場指揮長由縣教育系統領導小組組長根據事故類別指派副組長擔任;現場指揮部常務副指揮長由事故發生學校的主要領導擔任;現場指揮部成員由縣教育局相關股室負責人(或該股室相關人員)及事故發生學校的有關領導擔任。主要職責:及時向教育系統突發安全事故應急處置領導小組報告事故發生的態勢及救援情況,提出處置意見;執行領導小組組長的決策、指令和命令,指揮現場處置;采取措施控制事故或險情的進一步蔓延、擴大;調配現場處置力量和救護裝備物質,組織搶救傷員,實施現場救護;具體負責善后處理工作。

  現場指揮部下設警戒維護組、緊急搶救組、信息聯絡組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組。各組人員組成和職責如下:

  1.警戒維護組(由事故發生單位當日值班人員和現場指揮部指定局機關有關人員共同負責):做好現場保護、危險區人員撤離、維護現場秩序等。

  2.緊急搶救組(由事故發生單位的有關人員和體衛藝股、人事股等相關人員組成):其職能主要是開展現場施救。

  3.信息聯絡組(由現場指揮部指令局機關、事故發生單位的有關人員組成):保持與上級及相關部門的聯系,保持信息暢通,及時、正確地向上級匯報事態發展的情況,向相關部門通報有關信息。必要時向有關部門發出緊急呼救求援。

  4.后勤保障組(由計財股、辦公室相關人員和事故發生單位的有關人員組成):負責現場施救人員及其他有關人員的食宿安排,組織救援物資,并與縣教育局計財股負責人保持聯系,協助做好救援工作。

  5.善后處理組(由工會、人事股和事故發生單位的有關人員組成):做好勸解、安撫、慰問等工作,妥善處理善后工作,消除不穩定因素。

  6.預備機動組:由現場指揮部臨時確定組成并隨時聽候調動、使用。

  各組負責人在應急期間手機24小時處于開機狀態,確保與現場指揮部負責人和縣安全事故應急領導組組長信息暢通。

  三、突發事故分級

  根據教育系統突發安全事故的性質、涉及范圍、危害程度等將突發安全事故劃分為四級: I級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示?!   ?/span>

  具體分級按照黟縣人民政府文件規定標準執行。

四、突發事故應急處置

(一)突發安全事故的報告

  以各具有法人資格的中、小學(幼兒園)為單位建立聯系方式,做到縣教育局、各校(園)之間聯系暢通。

  對于發生一般級別以下的突發安全事故,在事發地黨委、政府的領導下,以學校為主全面負責應急處置工作,并將有關情況及時報告縣教育局和縣政府。

  對于一般級別以上的突發安全事故,按以下程序進行處置:

  突發安全事故發生后,第一時間報告程序:事故發生現場的學校(園)教職員工或第一知情者(目擊者)在向110、119報警和通知120醫療救護的同時,在第一時間內向學校主要領導報告。學校在迅速采取措施的同時,應立即將事故發生的地點、時間、類別等事故有關信息,向當地政府和縣教育局辦公室報告(教育局辦公室聯系電話:5522137),辦公室立即向局突發安全事故應急處置領導小組組長、副組長報告,并根據事故性質迅速調集力量成立“應急處置現場指揮部”和各有關“應急組織”組織施救,并在1小時內報縣委、縣政府及其他相關部門;必要時請求社會其他部門實施援助。在應急處置過程中,縣教育局及時向縣政府及相關職能部門續報有關情況。

  突發安全事故報告內容主要包括:時間、地點、信息來源、事故性質、影響范圍、事故發展趨勢和已經采取的措施等。

(二)先期處置

  一般級別以上突發安全事故發生后,事發地鄉鎮人民政府和事發學校要立即采取措施控制事態發展,組織先期處置:

  1.向社會發出危險或避險警告;

  2.劃定警戒區域,采取必要管制措施;

  3.緊急調配轄區內應急資源開展應急處置;

  4.實施動態監測,密切關注事態的發展;

  5.立即實施緊急疏散和救援行動,組織師生員工開展自救互救;

  6.及時向縣教育局和縣政府報告,提出應急處置建議和支持請求,同時向波及或可能波及的相關學校、相關鄉鎮政府通報;

  7.其他必要的先期處置措施。

(三)應急響應

   對于先期處置未能有效控制事態、需要縣政府協調處置的一般級別突發安全事故,由縣教育局辦公室報告縣應急局提出處置建議,經縣政府領導批準后啟動相應應急預案,必要時提請縣政府常務會議討論決定,由縣政府相關應急指揮機構統一指揮開展處置工作。較大、重大、特別重大突發安全事故,按照規定時限報請市政府給予協調處置:

  1.組織協調有關鄉鎮和部門負責人、專家和應急隊伍投入應急救援;

  2.制定并組織實施搶險救援方案,防止發生次生、衍生事件;

  3.協調有關鄉鎮和部門提供應急保障;

  4.部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩定工作;

  5.及時向縣委、縣政府并由縣政府向市政府報告應急處置進展情況,必要時請求市政府或市有關部門和軍隊、武警部隊給予支持。

(四)應急結束

  現場指揮機構和事發地鄉鎮人民政府確認突發安全事故得到有效控制、危險因素消除后,由現場指揮機構和事發地鄉鎮人民政府共同擬定書面報告,向縣政府提出應急結束申請報告??h專項應急機構綜合各方面意見,報經縣人民政府批準后,宣布應急結束,并通過新聞媒體向社會公布。必要時,由縣人民政府宣布終止應急狀態;較大、重大、特別重大突發安全事故應急狀態的終止,由縣人民政府逐級上報上級人民政府決定。

(五)后期處置

   事發學校和事發地人民政府、縣教育局要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快消除后果和影響,維護社會政治穩定、恢復學校正常教育教學及生活秩序。

五、幾類學校突發安全事故處置程序

(一)校園內突發安全事故的處置程序

  1.縣教育局辦公室接到報告后由應急處置領導小組組長或副組長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場,組成突發事故處置現場指揮部;

  2.指揮部迅速調集力量按照分工組織施救和疏散,根據突發事故等級,上報上級,并適時向公安、衛生等有關部門請求救援;

  3.迅速開展搶險救治和善后處理工作;

  4.做好情況和信息的報告;

  5.事件穩定后隨即做好師生的思想穩定工作;

  6.開展事故調查。

(二)校園外群體性安全事故的處置程序

  1.縣教育局辦公室接到有關部門通報后,立即報告縣教育局應急管理暨處置領導小組組長,并通知應急處置領導小組相關成員在最短時間內趕赴現場。同時通知相關學校主要領導,并由其通知學校有關處室負責人、班主任、教師在最短時間內趕赴現場;

  2.現場由領導小組組長或其指派的副組長組成突發事故處置現場指揮部,統一調度人員和處置突發事故;

  3.各有關學校領導、處室負責人、班主任、教師應做好本校、本班學生的思想穩定工作,在現場指揮部統一指揮下及時疏散;

  4.其它參照上述突發事故的程序處置。

(三)教育(校園)網絡突發安全事故的處置程序

  1.單位(學校)發現教育(校園)網或網頁上出現有害信息或遭受黑客攻擊,要在第一時間向縣教育局電教館報告;

  2.單位(學校)立即組織專業技術人員在最短時間內刪除有害信息或修復,如技術力量不足,要及時報告縣教育局或縣公安局。

各學校應根據上述突發安全事故處置程序,相應制定出符合本校實際的具體突發安全事故處置預案,包括以下方面:學生被敲詐、拐騙、綁架、劫持等應急預案;學生春秋游、研學活動意外安全事故應急預案;學生集體外出交通事故應急處置預案;學校防汛抗洪應急預案;學校突發火災事故應急預案;學校突發校舍倒塌事故應急預案;學校突發公共衛生事件應急預案;學校突發群體性社會治安事件應急預案;其它應急預案。

六、突發事件應急保障

(一)組織領導

  各校(園)要把突發安全事故預防和處置工作擺上重要議事日程,采取強有力的措施,保證各項工作落到實處。對不認真履行職責,麻痹大意,玩忽職守造成安全事故發生或擴散的,要追究有關學校(園)領導及具體責任人的法律和行政責任。

(二)機制建設

  各校(園)要建立健全“突發安全事故首視問責制”;根據本預案,結合各自的實際,制定出本單位的安全事故處置預案,并做到學校領導、教職員工人手一份,熟知各類突發安全事故的應急處置程序,并形成上下聯系暢通、指揮協調、高效的工作機制。

  各校(園)在應急期間,校(園)長手機應24小時開機,并確保與事故現場指導部、縣應急處置領導組長保持信息暢通。

(三)物質與經費

  各校(園)要在縣教育局計財股的統一安排下,根據本單位應急預案的要求,做好交通工具和應急資金、設施、設備等物資儲備,必要時在全縣范圍內統一調用或調劑。

(四)業務培訓和演練

  各校(園)應根據本單位制訂的應急處置預案,每學期應有重點地組織一次各項處置相關知識、技能的培訓與安全事故應急預案的演練,不斷提高各類人員的應急處置能力和水平;并對演練情況進行認真評估和總結,根據演練情況及時修訂和完善預案,提高預案的實用性,確保發生事故時,能有效應對事故災難,減少事故損失。

                                 

                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

                黟縣教育系統突發安全事故應急處置小分隊

 

  為有效處置教育系統的突發事件,最大限度地減少突發公共事件及其造成的危害,切實保障師生生命及學校財產的安全,維護公共利益和教育教學秩序的穩定,根據《黟縣安全生產事故災難應急救援預案》和《黟縣教育系統突發安全事故應急處置預案》,經研究決定成立黟縣教育系統重大突發安全事件應急小分隊(20)。具體人員組成如下:

   長:程善敏(兼)

  副隊長:鄭修永、孫虎彪

   員:夏安明、吳茂新、汪云、葉躍飛、舒永青、朱光明、查永忠、楊金勝、余冬青、李平、許存信、查國斌、王琴、張艷萍、王國鈞、胡詠梅、胡福生

  小分隊成立警戒維護組、緊急搶救組、信息聯絡組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組,與事故發生單位人員共同承擔突發安全事件應急處置任務。具體人員分如下:

警戒維護組:汪云、胡福生、王國鈞

緊急搶救組:孫虎彪、查永忠、李平、余冬青、王松壽

信息聯絡組:鄭修永、朱光明、舒永青

后勤保障組:吳茂新、張艷萍、王琴

善后處理組:夏安明、胡詠梅、楊金勝

預備機動組:葉躍飛、許存信、查國斌

  各中小學、幼兒園安全員納入縣教育系統應急處置小分隊序列,一旦學校發生重大突發安全事故,該校安全聯絡員參與縣應急小分隊行動。


關于印發《黟縣縣級行政許可和行政處罰信用信息公示目錄(2019年本)》的通知

 

縣社會信用體系建設領導小組各成員單位,縣直有關部門:

按照《安徽省行政許可和行政處罰等信用信息工作方案》(皖信用辦〔20167號)要求,為規范政府權力運行,結合我縣實際,編制印發《黟縣縣級行政許可和行政處罰信用信息公示目錄(2019年本)》?,F將我縣2019年雙公示目錄公示如下:

 

附件:《黟縣縣級行政許可和行政處罰信用信息公示目錄(2019年本)》

 

 

                  20191220日 

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